Сегодня, 6 ноября, стало известно, что член КС Владимир Варданян избран председателем Конституционного суда. Он был избран во втором туре: в первом туре он не набрал необходимых 6 голосов, а во втором туре набрал 5 голосов, тогда как конкурирующий кандидат — вице-председатель КС Эдгар Шатирян — набрал 4 голоса.
После завершения срока полномочий председателя Армана Диланяна Конституционный суд уже в третий раз пытался избрать председателя суда с теми же кандидатами. Кандидатуру Эдгара Шатиряна выдвинул судья КС Давит Хачатурян, а Владимир Варданян выдвинул свою кандидатуру самостоятельно.
Отставка и обращение непереизбранного кандидата
После избрания Владимира Варданяна председателем КС Эдгар Шатирян подал в отставку с должности вице-председателя КС, оставшись в статусе судьи.
«Буду с вами откровенен: по крайней мере, в части сегодняшнего дня исход выборов не был для меня непредсказуемым. Я скажу всего одно предложение и на этом закончу: являлась ли именно это конечной целью изменений в Конституцию, принятых в июне 2020 года? Лично я не хочу в это верить, но существующие реалии заставляют считаться с ними. Спустя около шести с половиной лет мы вернулись на круги своя».
Два председателя КС, и оба — партийные
Избрание Владимира Варданяна председателем КС очень похоже на избрание председателем КС другого партийного деятеля — члена РПА Грайра Товмасяна. Так, Владимир Варданян в 2018 году был избран депутатом НС 7-го созыва по загарантированному общенациональному списку блока «Мой шаг», возглавляемого Николом Пашиняном. В июне 2021 года он был избран депутатом НС по списку партии «Гражданский договор» (ГД) и переизбран на пост председателя Постоянной комиссии НС по государственно-правовым вопросам. В марте 2026 года по предложению Президента Республики и голосованием Национального Собрания он был избран судьей Конституционного суда, сложив депутатский мандат и выйдя из партии «Гражданский договор». Сегодня, 6 ноября 2026 года, он был избран председателем КС.
Грайр Товмасян с 17 декабря 2010 года по 30 апреля 2014 года являлся министром юстиции РА, после чего занимал другие государственные должности. 2 апреля 2017 года он был избран депутатом НС по общенациональному избирательному списку РПА. Возглавлял Постоянную комиссию Национального Собрания по государственно-правовым вопросам и защите прав человека. 2 марта 2018 года Национальным Собранием он был избран членом Конституционного Суда РА. 21 марта 2018 года был назначен председателем Конституционного суда Республики Армения.
Повторяющийся почерк
Партийная принадлежность как козырь В 2020 году Никол Пашинян инициировал процесс захвата КС: одной из главных целей было смещение Грайра Товмасяна с должности председателя КС и изменение состава судей, по разным оценкам — для получения желаемого для Никола Пашиняна результата по ряду обращений. Для отставки Грайра Товмасяна спекулировали двумя фактами:
Обстоятельство изменений в Конституцию 2015 года: главный аргумент власти заключался в том, что Грайр Товмасян был избран председателем КС по положениям Конституции в редакции 2005 года (что позволяло ему занимать должность до достижении 65 лет, а не сроком на 6 лет). Власть квалифицировала это как «присвоение» КС прежними властями (РПА).
Партийная принадлежность Товмасяна: представители ГД утверждали, что Грайр Товмасян был членом РПА и не может быть объективным на посту председателя КС.
Никол Пашинян 17 июля 2019 года заявлял: «Грайр Товмасян не может быть беспристрастным председателем КС, поскольку он является органической частью прежней коррупционной системы и политической команды РПА. Он оказался на посту председателя КС путем политических манипуляций и обхода закона».
Никол Пашинян 6 февраля 2020 года заявлял:
«Грайр Товмасян занял пост председателя КС путем подлога, в результате преступного сговора с властью РПА. Серж Саргсян и РПА, видя, что их власть уходит, решили оккупировать Конституционный суд и назначить туда своего нотариуса — Грайра Товмасяна».
В проекте решения об обращении в Конституционный суд по вопросу прекращения полномочий Грайра Товмасяна отмечается: «Грайр Товмасян долгие годы являлся членом руководящего органа партии «Республиканская» — Исполнительного органа, депутатом фракции РПА в НС и министром юстиции. Его избрание произошло исходя из политической целесообразности, что вызывает обоснованные сомнения относительно его беспристрастности и политической нейтральности».
Получается, главной причиной отстранения Грайра Товмасяна от должности было его членство в РПА, так же как и обстоятельством «избрания» Владимира Варданяна судьей КС стало его членство в ГД. Завершение первого этапа штурма КС 26 июня 2020 года вступили в силу принятые Национальным Собранием конституционные изменения, в результате которых были прекращены полномочия тех судей КС, которые до вступления в силу новой, седьмой главы Конституции проработали в суде не менее 12 лет. Теми же изменениями были прекращены и полномочия Грайра Товмасяна на посту председателя КС.
Проблема институциональной независимости и двойные стандарты
«Да, я был депутатом, да, я был членом партии, но после принесения присяги судьи каждый из нас обязан руководствоваться данной присягой, и именно в рамках присяги я даю свои ответы», — говорит новоизбранный председатель КС Владимир Варданян.
Но разве в таком случае для Грайра Товмасяна присяги судьи было недостаточно? Если в 2018–2020 годах власть заявляла о деполитизации судебной системы и освобождении от «влияния прежних властей», то избрание на пост председателя КС бывшего видного представителя правящей партии вызывает у общества те же опасения относительно политизированности.
Согласно этим опасениям, возникли риски с точки зрения общественного восприятия независимости и беспристрастности суда. Однако достаточно ли лишь прекращения партийного членства для того, чтобы снять у общества все вопросы относительно независимости и политической нейтральности?
Если в 2020 году политическое прошлое Грайра Товмасяна и его связи с прежними властями рассматривались как основание для серьезных вопросов к его беспристрастности, то как мы должны оценивать сегодня избрание многолетнего члена правящей партии на пост председателя КС? Проблема не в том, чтобы ставить под сомнение профессиональные качества Владимира Варданяна как юриста.
Проблема — в двойных стандартах. Если политическое прошлое может ставить под сомнение независимость председателя КС, то этот вопрос должен одинаково подниматься в отношении представителей всех политических сил. Независимость Конституционного суда, к сожалению, не является реальной, а также не видима и не убедительна для общественности.
Трудно доказать, что суд действует не исходя из политических интересов власти, а в соответствии с миссией, возложенной на него Конституцией. Кстати, важно отметить, что Конституционный суд — не единственная независимая структура, которой руководят члены «Гражданского договора», сложившие свои партийные билеты.
